В целях активизации процесса комплектования возникла необходимость разработ­ки нормативов комплектования школьных библиотек с целью выделения определен­ных средств.
Опираясь на Инструкцию об учете библиотечного фонда, рекомендованную к применению приказом Министерства образования № 2488 от 24.08.2000 г., «Рас­четные нормы книгообеспеченности учащихся, учителей, штатов в библиотеке сельской школы», изданную ГНПБ им. К.Д. Ушинского в 1995 г., методистами бы­ли подготовлены рекомендации по применению выведенных нормативов в практике.
Основными из них можно считать следующие:
Вычислить минимальный норматив (в руб.) на комплектование в расчете на 1 уче­ника. Основой для расчета считать: Контингент учащихся области — 174064 человека, Книгообеспеченность: одного учащегося (1—4-е кл.) — 34, 06 экз., одного учащегося основной школы (5—9-е кл.) — 22,8 экз. одного учащегося средней школы (10—11-е кл.) — 49.8 экз.
3. Оптимальная величина совокупного библиотечного фонда — 5928 620 экз.
В настоящее время фонд литературы в школьных библиотеках области состав­ляет 5 250 000 экз. При этом более 50% — ветхая и устаревшая литература. Исходя из средней цены издания 40 рублей, только на восполнение недостающей литера­туры (684761 экз.) необходимо 25 392440 руб. (без учета устаревшей литературы).
Быстрое восполнение лакун, образовавшихся за последние 10 лет, явно невоз­можно. Учитывая, что средний срок службы одного издания составляет 4—5 лет, сумму в 25 392 440 руб. разделим на 4 (средний срок службы одного издания) и по­лучаем сумму 6348110 руб. Именно столько необходимо ежегодно выделять на комплектование библиотек, обслуживающих 174 064 учащихся области. В среднем на 1 учащегося получаем сумму 36,5 руб. в год (6348 110:174064 = 36, 5). Это и есть минимальный норматив отчислений из бюджетов муниципальных органов на ком­плектование библиотечных фондов в расчете на одного ученика.
Кроме того, необходимо учесть замену пятидесяти процентов устаревшей и ветхой лите­ратуры, находящейся в фондах школьных библиотек, и ежегодную норму списания изда­ний, составляющую 0,1% от книговыдачи. (См. «Инструкцию об учете библиотечного фон­да», утвержденную постановлением Министерства РФ от 2.12.1998 г. № 590 с дополнениями и изменениями Министерства образования РФ 2000 г.).
Тогда, исходя из уже выведенного норматива в 36,5 руб., можно предложить следующую схему: на 6975 учащихся начальной школы (1—4-е кл. всех 253 нач. школ) надо (36,5 руб. х 6975) = 254 588 руб. (т.е. в среднем 1006 руб. на 1 школу). Де­лим эту сумму на 40 руб. (средняя стоимость издания) и получаем 25 книг на 14 680 учащихся основной школы (5—9 кл. действующих 219 школ) надо (36,51 руб. х 4680) = 535 820 руб. (т.е в среднем 2447 руб. на 1 школу). Делим сумму на 40 руб. (средняя стоимость издания) и получаем 61 книгу.
На 152409 учащихся средней школы (10—11-е кл. 312 школ) надо (36,5 руб. х 152409) = 5 562929 руб. (т.е. в среднем 17 830 руб. на школу). Делим сумму на 40 руб. (средняя стоимость издания) и получаем 446 книг.
Ежегодная доля для бюджетных отчислений на комплектование библиотечных фондов школ, исходя из норматива 36,5 руб. на 1 ученика.